防汛抢险中的一些基本保障

        1．守护观测

        险情经过抢护得到控制并稳定后，不能视为该险情已经脱险，应安排专人就地继续守护、观察、监测。就地坐哨守护监测人员应按该区域防汛指挥部的时限规定，按时将实时观测的水位、流量、水色及险情变化等情况上报当地防汛指挥机构。而在降雨时段，坐哨守护观测人员观测的流量并不是真实的出水量，故对发生管涌或漏洞的围井，应搭棚守护观测，保证观测数据的真实性和准确性，以利于技术人员对险情的判断与评估。

        2．物料保障

        从荆江分洪区近30多年的防汛抢险看，防汛物资从数量上而言一般不难满足，主要问题在于防汛砂石仓所存放的粗砂、卵石和块石，尤其是粗砂杂质较多，抢险中又无暇清洗净或无条件清洗，易堵塞导滤系统，因此防汛砂石料仓管理单位应将事先清洗好的砂石料用麻袋装好后存放于各险工险段，在紧急防汛期同，还应将清洗好的砂石料用麻袋装好后放于车上，作为机动仓库随时根据需要及时运送。

        3．交通道路及交通工具

        发生重大险情时，从防洪预案和实际情况看，抢险的技术人员到现场，都应该有一个具体时限的，但有时就保证不了，以荆江分洪区1998年洪水为例，因当时正进行分洪转移，转移的群众堵塞了道路，抢险的技术人员在接险后，40分钟的路程用了2小时才赶到。在这种情况下，即使实施陆地和水面交通管制也不起作用，应调用快艇或根据《防洪法》征用航道或海事部门的船只作为交通工具进入现场。

        4．建议

        从目前防汛抢险工作的现状看，部分专业技术人员虽然有专业技术职称，却极少参加一线的防汛抢险工作，无防汛抢险经验，只是照搬书本，这类人员在防汛抢险常忽略或遗漏一些细节问题，甚至作出错误的决定。

        专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准[2]。防汛抢险具有很强的技术性、时效性、针对性，责任较大，关系公共利益，有必要实施执业注册资格制度，以更有效的维护公共利益安全。